Thông tư 36/2026/TT-BKHCN: Danh mục sản phẩm hàng hóa có mức độ rủi ro trung bình và cao

Bộ Khoa học Công nghệ ban hành Danh mục sản phẩm, hàng hóa có mức độ rủi ro trung bình, mức độ rủi ro cao tại Thông tư số 36/2026/TT-BKHCN

Ngày 30/6/2026, Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ Vũ Hải Quân đã ký ban hành Thông tư số 36/2026/TT-BKHCN quy định Danh mục sản phẩm, hàng hóa có mức độ rủi ro trung bình, mức độ rủi ro cao thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Khoa học và Công nghệ. Thông tư có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2026, đồng thời thay thế, hợp nhất một loạt văn bản trước đây của cả Bộ Khoa học và Công nghệ lẫn Bộ Thông tin và Truyền thông (cũ). 

Bối cảnh ban hành

Thông tư được ban hành trên cơ sở Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa (sửa đổi bởi Luật số 78/2025/QH15), Luật Tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật (sửa đổi bởi Luật số 35/2018/QH14 và Luật số 70/2025/QH15), Luật Viễn thông số 24/2023/QH15, Luật Tần số vô tuyến điện, cùng Nghị định số 37/2026/NĐ-CP và Nghị định số 22/2026/NĐ-CP hướng dẫn thi hành hai luật gốc nêu trên.

Điểm đáng chú ý nhất của Thông tư 36/2026/TT-BKHCN là phạm vi hợp nhất rất rộng: đây không chỉ là danh mục rủi ro riêng của lĩnh vực tiêu chuẩn – đo lường – chất lượng truyền thống, mà còn tiếp nhận toàn bộ mảng quản lý chất lượng sản phẩm công nghệ thông tin, viễn thông (trước đây do Bộ Thông tin và Truyền thông quản lý) và mảng an toàn bức xạ, hạt nhân. Theo đó, Thông tư đồng thời bãi bỏ 6 văn bản, bao gồm cả các Thông tư gốc và Thông tư sửa đổi của Bộ Thông tin và Truyền thông về chứng nhận hợp quy, công bố hợp quy sản phẩm chuyên ngành CNTT-TT (Thông tư 30/2011/TT-BTTTT, 15/2018/TT-BTTTT, 10/2020/TT-BTTTT), Thông tư liên tịch về quản lý chất lượng thép (58/2015/TTLT-BCT-BKHCN), cùng hai văn bản trước đây của Bộ Khoa học và Công nghệ (29/2025/TT-BKHCN và 01/2009/TT-BKHCN).

Cấu trúc Danh mục

Thông tư ban hành 02 Phụ lục riêng biệt cho hai mức độ rủi ro, mỗi Phụ lục được chia theo 3 lĩnh vực quản lý chuyên ngành (đánh số La Mã I, II, III):

Phụ lục I – Danh mục sản phẩm, hàng hóa có mức độ rủi ro CAO

Đối với nhóm rủi ro cao, kết quả thử nghiệm làm căn cứ chứng nhận hợp quy bắt buộc phải do tổ chức thử nghiệm được công nhận, được Bộ Khoa học và Công nghệ chỉ định, hoặc được thừa nhận theo quy định pháp luật thực hiện.

Phụ lục II – Danh mục sản phẩm, hàng hóa có mức độ rủi ro TRUNG BÌNH

Với nhóm rủi ro trung bình, doanh nghiệp có thể lựa chọn thực hiện tự đánh giá hoặc chứng nhận hợp quy, tùy theo quy định cụ thể tại từng dòng sản phẩm trong Phụ lục, với phương thức đánh giá sự phù hợp áp dụng theo Thông tư số 14/2026/TT-BKHCN (chủ yếu là Phương thức 3, 5 và 7).

Nguyên tắc quản lý đáng lưu ý

• Tránh trùng lặp đánh giá: nếu một sản phẩm đồng thời thuộc phạm vi điều chỉnh của hai hay nhiều QCVN thì phải đáp ứng đầy đủ các quy chuẩn liên quan, nhưng không phải lặp lại nội dung đánh giá đối với cùng một yêu cầu kỹ thuật đã được đánh giá.

• Ưu tiên áp dụng quy chuẩn kỹ thuật mới nhất: khi QCVN được ban hành mới, sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì áp dụng ngay theo văn bản mới kể từ thời điểm có hiệu lực, không cần chờ sửa Thông tư.

• Sản phẩm năng lượng nguyên tử được loại trừ khỏi cơ chế đánh giá sự phù hợp thông thường: vật liệu phóng xạ, thiết bị hạt nhân, thiết bị bức xạ quản lý riêng theo pháp luật về năng lượng nguyên tử, không áp dụng các quy định về đánh giá trùng lặp và phương thức chứng nhận hợp quy như các nhóm sản phẩm khác.

Phân công kiểm tra nhà nước về chất lượng hàng nhập khẩu

Một điểm đáng chú ý là việc phân công thẩm quyền kiểm tra chất lượng hàng nhập khẩu đối với nhóm rủi ro cao:

• Ủy ban Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng Quốc gia trực tiếp kiểm tra nhà nước đối với xăng, nhiên liệu điêzen, nhiên liệu sinh học, khí dầu mỏ hóa lỏng (LPG) nhập khẩu.

• Cơ quan chuyên môn về khoa học và công nghệ thuộc UBND cấp tỉnh kiểm tra các mặt hàng rủi ro cao còn lại (trừ 4 nhóm nhiên liệu/LPG nêu trên).

Điều khoản chuyển tiếp

• Giấy chứng nhận hợp quy, Thông báo tiếp nhận bản công bố hợp quy đã cấp trước ngày 01/7/2026 tiếp tục có giá trị sử dụng đến hết thời hạn ghi trên giấy.

• Hồ sơ đăng ký chứng nhận hợp quy, hồ sơ đăng ký kiểm tra nhà nước về chất lượng hàng nhập khẩu đã tiếp nhận trước 01/7/2026 nhưng chưa giải quyết xong tiếp tục xử lý theo quy định tại thời điểm tiếp nhận.

• Các tổ chức đánh giá sự phù hợp đã được chỉ định trước đây (kể cả chỉ định bởi Bộ Thông tin và Truyền thông cũ) tiếp tục được thực hiện đánh giá sự phù hợp cho đến hết hạn quyết định chỉ định.

• Trong thời gian Cổng thông tin một cửa quốc gia điều chỉnh để phù hợp Danh mục mới, doanh nghiệp thực hiện đăng ký kiểm tra chất lượng hàng nhập khẩu qua Cổng Dịch vụ công quốc gia hoặc theo hướng dẫn của cơ quan kiểm tra, bảo đảm không gián đoạn hoạt động nhập khẩu.

Doanh nghiệp cần lưu ý gì

• Doanh nghiệp sản xuất, nhập khẩu, kinh doanh xăng dầu, LPG, đồ chơi trẻ em, thiết bị điện – điện tử gia dụng, dây cáp điện, thép xây dựng, thiết bị viễn thông – CNTT, pin Lithium cho thiết bị cầm tay... cần rà soát lại xem sản phẩm của mình rơi vào Danh mục rủi ro cao hay trung bình để xác định đúng nghĩa vụ chứng nhận/công bố hợp quy và phương thức đánh giá sự phù hợp áp dụng.

• Doanh nghiệp trong lĩnh vực công nghệ thông tin – viễn thông trước đây làm thủ tục hợp quy với Bộ Thông tin và Truyền thông (cũ) cần cập nhật quy trình theo đầu mối quản lý mới là Bộ Khoa học và Công nghệ.

• Với sản phẩm thuộc nhiều quy chuẩn kỹ thuật cùng lúc, cần chủ động phối hợp với tổ chức chứng nhận để thiết kế kế hoạch đánh giá tổng thể, tránh lặp lại thử nghiệm không cần thiết.

Kết luận

Thông tư 36/2026/TT-BKHCN là văn bản có phạm vi điều chỉnh rộng nhất trong loạt Thông tư phân loại rủi ro sản phẩm, hàng hóa được các bộ, ngành ban hành đồng loạt từ giữa năm 2026, phản ánh việc hợp nhất chức năng quản lý chất lượng sản phẩm công nghệ thông tin – viễn thông về Bộ Khoa học và Công nghệ. Doanh nghiệp cần cập nhật kịp thời để không gián đoạn hoạt động sản xuất, nhập khẩu, lưu thông hàng hóa.

SIGroup hỗ trợ doanh nghiệp rà soát danh mục sản phẩm, thực hiện thủ tục chứng nhận hợp quy, công bố hợp quy và lựa chọn phương thức đánh giá sự phù hợp theo đúng quy định tại Thông tư 36/2026/TT-BKHCN. Liên hệ hotline để được tư vấn miễn phí.

Xem thêm: Thông tư 27/2026/TT-BYT: Danh mục thực phẩm có mức độ rủi ro trung bình